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各鄉鎮（街道）黨（工）委，市直各部門(mén)、各人民團體、直屬事業(yè)單位、各農林場(chǎng)及駐靈區屬各有關(guān)單位黨（工）委（黨組）、總支、支部：

現將《靈武市黨內關(guān)懷幫扶資金使用管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。

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??????????????????????????????????????????????????中共靈武市委辦公室 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年4月22日

靈武市黨內關(guān)懷幫扶資金使用管理辦法（修訂）

為進(jìn)一步健全黨內激勵、關(guān)懷、幫扶機制，切實(shí)加大黨內關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，增強黨組織凝聚力和黨員榮譽(yù)感、歸屬感，結合實(shí)際，制定本辦法。

第一章?總 則

第一條?為深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，健全黨內關(guān)懷幫扶長(cháng)效機制，根據《寧夏回族自治區黨內關(guān)懷幫扶專(zhuān)項資金使用管理辦法（試行）》《銀川市黨內關(guān)愛(ài)資金籌集使用和管理辦法》（銀黨辦〔2018〕20號）等有關(guān)文件規定及精神，現就規范資金的籌集、使用和管理，制定本辦法。

第二條?黨內關(guān)懷幫扶資金主要為了體現組織關(guān)懷，進(jìn)一步增強黨員意識，激勵廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，設立黨的互助性、公益性和非營(yíng)利性資金。

第三條?黨內關(guān)懷幫扶資金主要用于幫扶因年老、體弱、患病、傷殘以及遭受?chē)乐刈匀粸暮蛟庥鲋卮笫鹿实仍驅е律钬毨У狞h員及黨員家屬，對黨員進(jìn)行臨終前探望撫慰等。

第四條?黨內關(guān)懷幫扶資金的使用管理遵循以下原則：

（一）堅持公開(kāi)、公平、公正；

（二）堅持統籌兼顧、突出重點(diǎn)；

（三）堅持精神關(guān)懷和物質(zhì)幫扶并重；

（四）堅持專(zhuān)款專(zhuān)用、量入為出；

（五）堅持救急救困、就高幫扶；

（六）關(guān)懷幫扶注重向基層黨員傾斜。

第五條?靈武市黨內關(guān)懷幫扶資金由靈武市委組織部負責籌集、使用和管理。

第二章?黨內關(guān)懷幫扶資金的籌集

第六條?資金來(lái)源

（一）黨費劃撥。自治區黨委組織部根據靈武市上年度黨員數量，按照川區縣20元/名黨員的標準，每年年初核撥至靈武市委組織部賬戶(hù)。

（二）黨費配套。市管黨費中的配套資金。

（三）黨員捐款。適時(shí)組織黨員開(kāi)展捐款活動(dòng)，全額繳入黨內關(guān)懷幫扶資金賬戶(hù)。捐款1000元以上的黨員，由靈武市委組織部頒發(fā)“黨員愛(ài)心證”，經(jīng)征得本人同意后，向社會(huì )公布。

（四）社會(huì )捐助。接受企業(yè)、社會(huì )團體及個(gè)人自愿捐助。黨員捐款和社會(huì )捐助堅持自愿原則，嚴格履行捐贈手續和財務(wù)審核制度。社會(huì )捐助1萬(wàn)元以上的單位，由靈武市委組織部向捐助單位頒發(fā)“黨內關(guān)懷幫扶資金捐助證”，經(jīng)征得捐助單位同意后，向社會(huì )公布。

第三章?黨內關(guān)懷幫扶資金的使用

第七條?關(guān)懷幫扶條件和標準

關(guān)懷幫扶對象為黨組織關(guān)系在靈武市轄區且符合下列條件的黨員，具體范圍和標準為：

（一）生活困難黨員（農村黨員家庭年收入、城市黨員月收入低于靈武市當年城鄉最低生活保障標準），一次性給予關(guān)懷幫扶資金1000元。有下列情形之一的，幫扶資金可以上浮50%-100%。

1.黨齡50年以上的黨員；

2.累計任職10年（含）以上的村（社區）黨組織書(shū)記、村委會(huì )（社區居委會(huì )）主任（含離任）；

3.曾擔任地級市及以上黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員，或曾獲得地級市及以上表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織的主要負責人（時(shí)任）；

（二）黨員本人發(fā)生惡性腫瘤、透析治療、器官移植等重大疾病的，一次性給予關(guān)懷幫扶資金5000元。其中，關(guān)懷幫扶對象曾獲得地級市以上（含地級市）綜合性表彰獎勵和獲得黨內功勛榮譽(yù)表彰獎勵的，關(guān)懷幫扶標準上浮50%；

（三）黨員配偶及與其共同生活的未成年（18周歲以下）子女發(fā)生惡性腫瘤、透析治療、器官移植等重大疾病的，一次性給予關(guān)懷幫扶資金5000元；

（四）黨員非本人主要責任遭受意外傷害導致二級重度殘疾以上的（含二級），一次性給予關(guān)懷幫扶資金5000元。其中，關(guān)懷幫扶對象曾獲得地級市以上（含地級市）綜合性表彰獎勵和獲得黨內功勛榮譽(yù)表彰獎勵的，關(guān)懷幫扶標準可以上浮50%；

（五）烈士、因公犧牲的黨員家庭，被追認為共產(chǎn)黨員或被追授為自治區級（含）以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱(chēng)號的黨員家庭，一次性給予關(guān)懷幫扶資金10000元；

（六）黨員臨終前（含去世三個(gè)月內）探望，一次性給予關(guān)懷幫扶資金1000元；

（七）累計擔任10年以上（含10年），獲得縣級以上（含縣級）表彰獎勵（僅指任黨組織書(shū)記期間，所在黨組織獲得先進(jìn)基層黨組織或個(gè)人獲得優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者榮譽(yù)）且未享受過(guò)自治區、銀川市獎勵補貼的在職或離職村（社區）黨組織書(shū)記，每人每月給予200元的固定補助，年末一次性發(fā)放；

（八）節日慰問(wèn)，根據市委研究確定人數和標準進(jìn)行關(guān)懷；

（九）經(jīng)市委組織部認定的其他需要關(guān)懷幫扶的黨員，關(guān)懷幫扶標準根據黨員具體情況確定，由市委組織部部務(wù)會(huì )會(huì )議研究審定。

同時(shí)符合兩個(gè)及以上條件的，不重復享受，按最高標準執行。

第八條?資金申請和管理

1.申請。按照黨組織隸屬關(guān)系，由黨員本人（親屬）填寫(xiě)《靈武市黨內關(guān)懷幫扶資金申請表》，持相關(guān)證明資料（身份證、戶(hù)口本、檢查報告單、殘疾證、醫療費用憑證等），向所在黨支部提出申請（也可由黨支部直接向上級黨組織提出書(shū)面申請），經(jīng)黨支部核實(shí)后報基層黨（工）委審核。

2.初審。各基層黨（工）委在收到黨員或黨支部書(shū)面申請后，一般要在5個(gè)工作日內通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、調研談話(huà)等方式完成初審，審核通過(guò)后將有關(guān)資料上報市委組織部。

3.復審。市委組織部接到申請后，一般要在2個(gè)工作日內，采取查看資料、實(shí)地了解、征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)等方式進(jìn)行審核，審核通過(guò)的提交市委組織部部務(wù)會(huì )議研究。

4.公示。對市委組織部審批的關(guān)懷幫扶對象，在其所在黨支部進(jìn)行為期3個(gè)工作日的公示，接受黨員群眾和社會(huì )的監督，對不符合條件的取消關(guān)懷幫扶資格。

5.發(fā)放。市委組織部根據審批和公示情況將關(guān)懷幫扶資金發(fā)放給關(guān)懷幫扶對象，原則上由基層黨組織安排專(zhuān)人上門(mén)發(fā)放，說(shuō)明情況，送去黨的溫暖，并由關(guān)懷幫扶對象本人或親屬簽收（沒(méi)有書(shū)寫(xiě)能力、意識模糊、已故的由直系親屬簽字）。

第九條??凡有下列情形之一的黨員，不得申請黨內關(guān)懷資金：

1.黨組織關(guān)系不在靈武市轄區的；

2.違反黨紀國法、村規民約和社會(huì )道德，造成不良影響的；

3.無(wú)正當理由，連續6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不足額交納黨費，不能自覺(jué)履行黨員義務(wù)，不積極參加黨內活動(dòng)的或不做黨組織所分配的工作的；黨員評星定格被評為不合格的黨員；

4.組織或參與黃賭毒、非法宗教活動(dòng)，參與或煽動(dòng)集體、越級上訪(fǎng)，擾亂社會(huì )穩定的；

5.正在被紀檢、司法機關(guān)立案偵查的；

6.受到黨紀處分，尚在處分影響期內的；

7.在申報過(guò)程中弄虛作假的；

8.有其他不符合黨員標準行為，情節嚴重的。

第四章?黨內關(guān)懷幫扶資金管理與監督

第十條?黨內關(guān)懷幫扶資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)人負責，嚴格執行國家相關(guān)的財務(wù)制度。資金利息滾存為資金的一部分，不得擠占、挪用。

第十一條?黨內關(guān)懷幫扶資金的使用和管理情況，每年由靈武市委組織部通過(guò)一定方式在一定范圍內公開(kāi)，并設立監督舉報電話(huà)，自覺(jué)接受審計、財政和紀檢部門(mén)的監督。

第十二條?建立完善關(guān)懷幫扶對象檔案，實(shí)行定期回訪(fǎng)、動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現關(guān)懷幫扶對象將幫扶資金用于不正當消費，或弄虛作假、騙取資金的，要追回資金，同時(shí)根據情況追究相關(guān)人員的責任。在黨內關(guān)懷幫扶資金發(fā)放過(guò)程中，對私自截留資金的、不按時(shí)發(fā)放的、虛報的、冒領(lǐng)的黨組織和個(gè)人，要嚴肅追究責任。

第五章 附 ?則

第十三條?各級黨組織要采取多種形式，加大宣傳力度，確保資金發(fā)揮最大效應。

第十四條?本辦法自印發(fā)之日起施行，由靈武市委組織部負責解釋并修訂。2021年12月印發(fā)的《靈武市黨內關(guān)懷幫扶資金使用管理辦法（試行）》（靈黨辦〔2021〕100號）同時(shí)廢止。

靈武市委組織部根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、黨員教育管理工作需要及黨內關(guān)懷幫扶資金使用情況，對黨內關(guān)懷幫扶條件和標準進(jìn)行適當調整。

附件：靈武市黨內關(guān)懷幫扶資金申請表